四川省的小伙伴抓緊時間看過來，2023年四川省新型研發機構培育建設辦法開始征求意見稿了，不看肯定后悔喲。根據《四川省新型研發機構培育建設辦法（修訂）》（征求意見稿），小編已經整理了相關信息，四川省（成都市、綿陽市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、資陽市、宜賓市、南充市、達州市、雅安市、廣安市、巴中市、眉山市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州）符合條件想申報或者對此有疑問的歡迎致電小編，免費解疑答惑，速度哦。

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一、背景依據

      按照黨的二十大、省第十二次黨代會關于優化配置創新資源、加快實施創新驅動發展戰略的決策部署，根據《中共四川省委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》、四川省人民政府《關于進一步支持科技創新的若干政策》（川府發〔2021〕8號）和科技部《關于促進新型研發機構發展的指導意見》（國科發政〔2019〕313號）等文件精神，為推動我省新型研發機構健康有序發展，提升創新體系整體效能，助力我省經濟社會高質量發展，科技廳對2021年制定的《辦法》進行了修訂。

二、目標任務

      本《辦法》旨在進一步明確新型研發機構的內涵、地位、職責、建設方式，完善我省新型研發機構的備案、評估、管理政策，并實行激勵機制和動態調整，進一步有效加強和規范四川省新型研發機構的建設與運行管理。

三、主要內容

《辦法》共有七個部分。

一是總則部分。明確了《辦法》的設立依據，新型研發機構的內涵、地位作用、建設原則及管理部門的職責。

二是基本條件部分。明確了新型研發機構的注冊形式、基本條件、黨建要求、運行要求和省級及市、縣（市、區）新型研發機構條件要求等內容。

三是建設方式部分。明確新型研發機構引進共建、培育新建、整合組建、重點打造的多層級建設方式。

四是省級新型研發機構備案部分。明確省級新型研發機構備案條件、備案程序和資格管理等內容。

五是管理服務部分。明確省級新型研發機構的報告制度、績效評估制度、誠信監督管理制度等內容。

六是支持政策部分。明確了科技計劃支持、融資支持、人才支持、國際合作支持等多項支持政策內容。

七是附則部分。明確解釋單位、施行時間等內容。

四川省新型研發機構培育建設辦法

（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條【設立依據】 為貫徹落實《中共四川省委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》、四川省人民政府《關于進一步支持科技創新的若干政策》（川府發〔2021〕8號）和科技部《關于促進新型研發機構發展的指導意見》（國科發政〔2019〕313號）等文件精神，推動我省新型研發機構健康有序發展，提升我省創新體系整體效能，制定本辦法。

第二條【定義內涵】 本辦法所稱新型研發機構是指聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務、成果轉化、企業孵化，投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構。

第三條【地位作用】 新型研發機構是推進科技體制機制創新、優化科研力量布局、強化產業技術供給、促進科技成果轉移轉化、推動科技創新和經濟社會深度融合發展的重要科研力量。

第四條【建設原則】 新型研發機構的設立和撤銷堅持“誰舉辦誰負責、誰設立誰撤銷”的原則，舉辦單位（出資人）是新型研發機構主體責任單位，承擔新型研發機構按照憲法、法律、法規和國家政策開展研發活動的責任，為新型研發機構的管理運行、研發創新提供保障，引導新型研發機構聚焦科學研究、技術創新、成果轉化和研發服務，避免功能定位泛化。

第五條【市、縣科技部門職責】 市（州）、縣（市、區）人民政府科學技術行政部門負責本地新型研發機構的培育、指導和日常管理工作，每年對其運營情況進行監督檢查，負責對本地區省級新型研發機構備案申報對象進行審核推薦。

第六條【行業管理部門職責】 省級行業主管部門負責本行業新型研發機構的培育、指導和日常監督管理工作，負責對本行業省級新型研發機構備案申報對象進行審核推薦。

第七條【科技廳職責】?四川省科學技術廳（以下簡稱：科技廳）負責宏觀指導我省新型研發機構建設和制定相關扶持政策，組織開展省級新型研發機構的備案和動態管理等工作。

第二章 基本條件

第八條【注冊形式】 新型研發機構可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

第九條【基本條件】 新型研發機構應符合以下條件。

（一）具有獨立法人資格，內控制度健全完善。

（二）主要開展基礎研究、應用基礎研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等。

（三）擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件和設施設備。

（四）具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊。

（五）具有相對穩定的收入來源，主要包括出資方投入，技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入，政府購買服務收入等。

第十條【黨建要求】 新型研發機構應全面加強黨的建設，根據規定設立黨的組織，提高黨組織規范化建設水平，推動黨建工作與業務工作深度融合，充分發揮黨組織的引領和保障作用，切實保證黨的領導貫徹落實到位。

第十一條【運行要求】 多元投資設立的新型研發機構，原則上應實行理事會、董事會決策制和院長（所長）、總經理負責制，根據法律法規和出資方協議制定章程，依照章程管理運行。

第十二條【省級新型研發機構條件要求】 省級新型研發機構應面向世界科技前沿，聚焦國家和我省重大發展戰略需求，積極探索原始創新到產業化的新模式，開展前瞻性、引領性科學技術研究和關鍵共性技術攻關，具備承擔國家和省級重大科研項目的能力。

第十三條【地方新型研發機構條件要求】 市（州）、縣（市、區）新型研發機構應聚焦地方新舊動能轉換、經濟轉型升級和未來產業培育發展，具備儀器、裝備、場地等必要條件，實質性開展研究開發、成果轉化、衍生孵化和技術服務等工作。具體標準條件由市（州）、縣（市、區）制定。

第三章 建設方式

第十四條【建設方式】 引進共建。吸引國內外一流高校、科研機構或高層次人才團隊、國家級科研機構以及中央和地方大型國有企業、世界500強企業等知名企業來川設立新型研發機構，或與省內高校、科研機構等聯合組建新型研發機構。

第十五條【建設方式】 培育新建。支持省內高校、各類科研機構、科研人員或創新團隊，圍繞我省優勢主導產業、戰略性新興產業和傳統產業轉型升級技術需求，牽頭創辦或聯合創辦新型研發機構。

第十六條【建設方式】 整合組建。支持優勢企業或科研機構牽頭，整合相關領域高校、科研機構和企業創新資源，聯合建設新型研發機構，打造創新聯合體。推動已有新型研發機構吸引更多高水平研發團隊入駐，增強技術研發功能和企業孵化功能，向更高水平提升。

第十七條【建設方式】 重點打造。在省級新型研發機構中擇優打造一批國內一流、國際領先的標桿型新型研發機構，建設一流的科研平臺，集聚戰略性科技創新領軍人才和高水平創新團隊，搶占科技創新先機，服務四川經濟社會高質量發展和國家科技自立自強。

第四章 省級新型研發機構備案

第十八條【備案條件】 申報省級新型研發機構備案應符合第八條規定的新型研發機構的基本條件，同時還應具備以下條件：

（一）具備獨立法人資格。注冊地和主要辦公場所設在四川省內，注冊后運營1年以上。

注冊時間未滿一年，但屬于落實省委、省政府重大工作部署或我省特色行業領域急需建設的，可預先受理，一年建設期滿復核合格后，給予確認。

（二）業務發展方向以研發為主，機構主要業務內容包含以下領域中的兩項及以上：

（1）基礎研究；

（2）應用基礎研究；

（3）技術研發（前沿技術研發、產業共性關鍵技術研發）；

（4）其他研發服務（含檢驗檢測認證服務）；

（5）科技成果轉化；

（6）科技創業孵化。

（三）具備以下的研發條件：

（1）從事科學研究工作的專業技術人員（指大專以上學歷或中級以上技術職稱專業技術人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%。

（2）研發投入穩定，上年度研發經費支出占總收入的比例不低于30%。

（3）具備開展研究、開發和試驗所需的儀器設備和一定規模的固定場所，儀器設備原值不少于300萬元，場地面積不低于400平方米。

（四）主要從事生產制造、教育教學、科普示范、園區管理等活動的單位不納入省級新型研發機構備案范圍。

第十九條【備案程序】 省級新型研發機構備案程序。

1. 發布通知。科技廳發布組織申報省級新型研發機構備案的通知。

2. 組織推薦。各市（州）人民政府科學技術行政部門和省級行業主管部門負責對申報單位的審核與推薦工作，對申請表進行初審，對材料的完整性、規范性、真實性等進行審核并提出推薦意見，對符合申報條件的給予推薦。

3. 備案評審。科技廳組織專家進行資格審查、會議評審和實地考察。科技廳根據評估結果，擇優提出備案意見并公示。無異議后，科技廳發布省級新型研發機構備案名單。

第二十條【資格管理】 通過備案的省級新型研發機構建設期為2年，建設期滿后通過績效評估的，繼續保留備案資格。舉辦單位應提供建設期間所需的相關條件保障。

第五章  管理服務

第二十一條【年度報告】 省級新型研發機構實行年度報告制度，年度報告作為績效評估的重要內容。機構應根據業務主管部門通知要求，撰寫上年度工作總結報告，經各市（州）、縣人民政府科學技術行政部門和省級相關部門審核后，于每年1月底前報送科技廳。

第二十二條【日常報告】 省級新型研發機構如發生名稱變更、投資主體變更、重大人事變動、被吊銷、擬注銷、被處罰等重大事項的，應在事后3個月內以書面形式向科技廳報告，經資格核實通過后，維持備案有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的，備案資格失效。

第二十三條【績效評估】 省級新型研發機構建設期滿后，由科技廳組織專家進行績效評估，此后每2年為一個績效評估周期。績效評估主要分為資格審查和會議評估兩部分，可同時進行現場檢查評估。資格審查主要對照備案條件對機構進行評估，會議評估主要考察機構在評估周期內從事研發創新活動、研發投入、人才集聚培養和創新體制及機構建設等情況。

第二十四條【績效評估結果運用】 省級新型研發機構績效評估結果分為優秀、良好、合格和不合格四類，其中分值在80-100分為優秀，70-80（不含）分為良好，60-70（不含）分為及格，60分以下為不及格。評估結果為優秀、良好和合格的，繼續獲得備案資格；評估結果不合格的，備案資格失效，且3年內不得再次申請備案。

第二十五條【誠信監督管理】 省級新型研發機構加應加強科研誠信建設。對嚴重違背科研誠信、科技倫理、學風作風要求的，一經發現，取消備案資格，3年內不得再次申報，并按規定視情追回責任單位和責任人所獲利益。

第六章 支持政策

第二十六條【參照院所管理】 新型研發機構參照科研院所管理，在承擔財政科技計劃項目、職稱評審、成果轉化、投資融資等方面，享受與科研院所同等待遇。

第二十七條【科技計劃支持】 符合條件的新型研發機構，可按照要求申報各類省級科技項目、科技創新平臺基地和人才計劃。

第二十八條【成果轉化權益】 符合條件的新型研發機構，承擔財政科技計劃項目取得的科技成果和知識產權，除涉及國家秘密、國家安全及關鍵核心技術外，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資及推廣應用，不需報主管部門和財政部門審批或者備案，其收益留歸機構自主分配。

第二十九條【人才支持】 鼓勵高校、科研院所的科研人員到新型研發機構開展科學研究、技術創新和成果轉化等工作，科研人員在新型研發機構取得的業績同時認定為共建單位的業績。

第三十條【人才支持】 符合條件的新型研發機構，可按照規定組織或參與職稱評審工作，推薦申報國家和省級相關人才計劃。

第三十一條【科技獎勵支持】 支持省級新型研發機構在前沿科技、關鍵核心技術、產業共性技術、跨行業融合技術等方面開展攻關，對省級新型研發機構申報省級科學技術獎勵的，同等條件下予以傾斜支持。

第三十二條【國際合作支持】 符合條件的新型研發機構，可建設或參與建設國家和省級國際科技合作基地、引才引智示范基地；開發國外人才資源，吸納、集聚、培養國際一流的高層次創新人才；聯合境外知名大學、科研機構、跨國公司等開展研發，設立研發、科技服務等機構。

第三十三條【設備支持】  允許涉及國有資產的新型研發機構在符合國家相關法律法規的前提下，精簡科研儀器設備采購流程，結合自身實際制定采購管理辦法及設備運營管理辦法，報理事會批準實施。

第三十四條【融資支持】 鼓勵新型研發機構申貸“天府科創貸”，引導各類政府基金、科創基金等通過市場化方式，投資支持新型研發機構成果轉移轉化、產業化或孵化的科技型企業創新發展。

第三十五條【創新券支持】 將新型研發機構列入各市（州）創新券服務機構目錄，鼓勵企業向新型研發機構購買研發創新服務。

第三十六條【稅收支持】 支持新型研發機構依法依規享受研發費用加計扣除等鼓勵科技創新稅收優惠政策。

第七章?附?則

第三十七條 各市（州）人民政府科學技術行政部門可參照本辦法，立足實際、突出特色，研究制定促進本地區新型研發機構發展的政策措施。

第三十八條 本辦法由科技廳負責解釋。

第三十九條 本辦法自2023年￡月￡日起施行，有效期5年。原《四川省新型研發機構培育建設辦法（試行）》（川科規〔2021〕12號）、《四川省產業技術研究院備案工作指引》（川科財〔2018〕45 號）同時廢止。

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