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四川省行業資訊

2023年巴中市醫療行業建設發展補助獎補政策措施解讀

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2022/10/9     瀏覽次數:    

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近日,《巴中市加快生物醫藥產業發展若干措施》(以下簡稱《措施》)正式印發,從壯大中醫藥產業、支持產業研發創新、壯大市場經營主體等多個方面出臺18條舉措推動巴中生物醫藥產業高質量發展,加快培育壯大生物醫藥產業集群。

《措施》內容由壯大中醫藥產業、發展化學藥及生物制劑、加快醫療器械擴能增值、鼓勵獸藥產業突破、鼓勵科研創新、壯大市場經營主體、加強龍頭企業招引、支持建設生物醫藥產業園區、強化醫保支持、暢通市場交易共十項組成,涵蓋生物醫藥全領域全鏈條。

在壯大中醫藥產業方面,支持道地藥材大品種培育、園區基地建設、中藥加工,鼓勵動物及礦物中藥材發展及健康產業發展。在支持園區基地建設上,對新建成國家、省級中藥材現代農(林)業園區的,分別給予所在縣(區)50萬元、20萬元一次性獎勵。對國家和省級新認定的“定制藥園”,分別給予申報主體10萬元、5萬元一次性獎勵。在推動中藥材研發標桿企業和頭部企業來巴設立研發中心、生產基地上,對落地巴中并投入生產且生產性設備投入超過1000萬元的中藥材提取研發企業,按該企業中藥提取物年產值的1%,給予最高不超過300萬元一次性補助。

在鼓勵科研創新方面,鼓勵新藥與醫療器械研發、支持科研平臺建設、支持創新成果轉化。對企業新設立的國家級、省級重點實驗室,技術創新中心,工程技術研究中心,產業技術研究院等研發機構,分別給予省級20萬元、國家級100萬元獎勵;對企業新設立的省級以上產業技術創新戰略聯盟、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新平臺(基地),給予10萬元獎勵。

在壯大市場經營主體方面,支持經營主體做大做強,支持企業上市。對生物醫藥企業經營收入首次達到5000萬元、1億元、5億元、10億元、20億元的,分別給予2萬元、5萬元、25萬元、50萬元、100萬元獎勵。對注冊地在巴中市域內的企業,在境內外主要資本市場申請實現首次公開發行股票上市,給予500萬元一次性補助;在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌的,給予50萬元一次性補助等。

在暢通市場交易方面,推動中藥材交易市場與藥品(藥材)倉儲物流基地建設,鼓勵企業擴展銷售渠道。鼓勵建立中藥材交易市場,交易市場年總銷售額達5億元、10億元、20億元的,一次性獎勵市場運營方20萬元、40萬元、80萬元。鼓勵企業建立線上交易平臺,對單個銷售平臺年銷售額超1億元的,給予20萬元一次性獎勵等。

業內專業人士指出,《措施》切中產業痛點、堵點,相關支持政策極富含金量,對巴中打造產值超200億元的生物醫藥產業集群至關重要。

據介紹,進入“十四五”,巴中堅定不移推動工作重心向產業培育振興轉移,加快構建全市“1+3”主導產業體系,而生物醫藥產業就是“3”中之一。對于巴中發展生物醫藥產業,國家高度重視,并在《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》中,明確支持巴中市建設生物醫藥產業基地。

 

截至2023年6月,全市擁有中醫醫院11家(其中公立中醫醫院5家),建成三級甲等中醫醫院1家、三級乙等中醫醫院4家,二級乙等中醫醫院2家。二級以上中醫醫院中醫數字化診療平臺覆蓋率100%,建成省級數字化中醫醫院4家。全市培育省級名中醫15個、市級名中醫30個,建立名老中醫工作室6個(其中國家級4個、省級2個)。全市中醫醫療機構診療服務量達249.03萬人次,中醫類服務量占醫療服務總量的23.1%,中醫類醫療衛生機構醫藥收入達10.28億元,占全市醫藥收入的20.23%。鄉鎮衛生院中醫類別醫師占比25%,100%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建有中醫館,所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心均設置了中醫科和中藥房。

一、關于科學合理規劃建設區域醫院方面

巴中市高度重視醫療衛生事業發展,始終堅持醫療機構科學規劃設置。根據《醫療機構管理條例》和《醫療機構設置規劃指導原則》,結合《四川省“十三五”醫療機構設置規劃(2016-2020年)》和《巴中市“十三五”衛生計生事業發展規劃》精神,2017年7月,巴中市人民政府辦公室印發《巴中市“十三五”醫療機構設置規劃》(巴府辦發〔2017〕58號),確定了“統籌規劃、科學布局、公平可及、協調發展、中西醫并重、鼓勵社會辦醫”的設置原則。為做好“十四五”醫療機構設置規劃,2020年10月,市衛生健康委組織召開由縣(區)衛生健康局、直屬醫療機構、社會辦醫參加的“十四五”醫療機構設置規劃起草座談會,廣泛收集各地各單位意見建議。2021年,對《巴中市‘十四五’醫療機構設置規劃(送審稿)》兩次征求科室意見,并再次書面征求各縣(區)衛生健康局、直屬醫療機構、社會辦醫修改意見。目前,《巴中市‘十四五’醫療機構設置規劃》已完成修訂,待《四川省‘十四五’醫療機構設置規劃》正式印發后,再進行完善并征求部門意見后印發。

二、關于加強緊密型醫共體建設措施方面

按照《中共巴中市委辦公室巴中市人民政府辦公室關于印發<巴中市醫療聯合體改革試點方案>的通知》(巴委辦〔2017〕92號)、《中共平昌縣委辦公室 平昌縣人民政府辦公室關于印發<平昌縣醫療共同體改革試點方案>的通知》(平昌委辦〔2017〕263號)文件要求,2017年我市啟動醫療聯合體改革,并在平昌縣開展醫療共同體改革試點。平昌縣圍繞“架構、管理、利益、服務、發展、責任”六個共同體,成立以縣委書記為主任的醫共體管理委員會,負責研究決定醫共體改革建設的重大事項。組建平洲、同昌、江口等三個醫療集團,成員單位繼續保留法人資格,由集團監管其運行。集團設立黨委,隸屬縣衛健局黨組管理。內設7個管理部門,建立醫學影像、心電診斷、臨床檢驗、病理檢驗及遠程會診中心。集團內初步實現檢查結果互認,藥品、處方自由上下流轉,患者在家門口就能享受到優質醫療服務。下一步,我市將結合落實兩項改革“后半篇”文章,以提升基層醫療衛生服務能力和管理效率為重點,以構建優質高效的整合型衛生健康服務體系為路徑,分布推進全市28個醫療衛生次中心建設,推進平昌縣、恩陽區建設目標明確、權責清晰、分工協作、有效運行的緊密型縣域醫同體。

三、關于給中醫院發展更多政策傾斜方面

長期以來,市委、市政府堅持以人民健康為中心,遵循中醫藥發展基本規律,推進中醫藥傳承創新發展。一是黨政領導重視。市委、市政府主要領導始終堅持對中醫藥發展的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,多次深入基層調研中醫藥工作。將中醫藥工作納入目標績效考核體系,對各地各部門逗硬考核獎懲。二是堅持規劃引領。將中醫藥發展納入《巴中市“十四五”衛生健康發展規劃》重要內容。印發《巴中市中醫藥傳承創新發展實施方案》《巴中市中醫藥產業發展規劃(2020-2030)》等,科學謀劃“十四五”中醫藥發展路徑。三是強化財政投入。市財政每年預算專項資金1000萬元以上,支持區域中醫醫療中心、中醫藥重點??疲▽2。┑冉ㄔO。出臺擔保貸款、財政貼息等,支持中醫藥高質量發展。四是配套醫保政策。市醫保局將全市公立中醫醫院和符合條件的社會辦中醫醫療機構、中醫藥養老機構內設醫療機構全部納入醫保定點范圍,將所有公立中醫醫院納入DRG付費改革首批試點,將中藥配方顆粒(中藥免煎顆粒劑)按乙類藥品管理,小包裝中藥飲片按甲類藥品管理,調整中醫藥醫療服務技術價格30余項,將1834種中藥配方顆粒和7種中藥制劑納入醫保報銷范圍。五是鼓勵技術創新。市科技局積極支持中醫藥科研項目申報,注重科研成果轉化?!白詳M痹痛散熱透皮治療神經根型頸椎病、腰椎間盤突出癥的推廣與應用”獲2021年度巴中市科技進步獎二等獎?!袄夏晟鐓^獲得性肺炎患者背腧穴指揉彈撥法精準排痰新技術的構建與實施”、“浮針醫學在疼痛診療中的臨床運用”、“冠心病及猝死的中西醫防治”獲2021年度巴中市科技進步獎三等獎,“中藥配方顆粒關鍵技術開發及產業化”獲2021年度巴中市科技成果轉化獎二等獎。

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