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湖北省行業(yè)資訊
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企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)20條！襄陽(yáng)市多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策
襄陽(yáng)市多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)容，小編已經(jīng)整理了詳細(xì)的內(nèi)容，涉及的獎(jiǎng)勵(lì)政策，襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、宜城市、老河口市、南漳縣、?？悼h、谷城縣企業(yè)申報(bào)有不明白的可隨時(shí)咨詢(xún)小編：
襄陽(yáng)市多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)容，小編已經(jīng)整理了詳細(xì)的內(nèi)容，涉及的獎(jiǎng)勵(lì)政策，襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、宜城市、老河口市、南漳縣、?？悼h、谷城縣企業(yè)申報(bào)有不明白的可隨時(shí)咨詢(xún)小編：
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武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
（一）精選優(yōu)質(zhì)種子，加速規(guī)范改制
1．促進(jìn)梯次提質(zhì)擴(kuò)容。各行業(yè)主管部門(mén)、縣（市、區(qū)）以及開(kāi)發(fā)區(qū)定期對(duì)本行業(yè)和轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，依托企業(yè)上市政務(wù)云平臺(tái)，挖掘和篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、發(fā)展?jié)摿^優(yōu)的上市后備企業(yè)。市地方金融工作局對(duì)上市后備資源庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完善分行業(yè)、分類(lèi)別、分層次、分階段培育機(jī)制，通過(guò)政策全周期支持、服務(wù)全鏈條保障、資源全過(guò)程傾斜，加大我市優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)力度。推動(dòng)上市后備企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
2．降低改制合規(guī)成本。對(duì)上市后備企業(yè)采購(gòu)IPO合規(guī)信息技術(shù)服務(wù)予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每家企業(yè)每年補(bǔ)貼5萬(wàn)元，同一家企業(yè)連續(xù)補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年（上市后，不再補(bǔ)貼）。上市后備企業(yè)在改制過(guò)程中對(duì)原以劃撥方式取得的工業(yè)土地，以出讓方式處置的，土地使用權(quán)出讓金可參照所在地工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估核算。
3．落實(shí)改制稅收政策。稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持企業(yè)改制重組的契稅、土地增值稅等相關(guān)減免與稅務(wù)處理政策。上市后備企業(yè)在改制過(guò)程中，涉及以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本而繳納的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅而形成的新增地方財(cái)力部分，由財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。上市后備企業(yè)授予本公司員工的股票（權(quán)）期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實(shí)行遞延納稅政策；個(gè)人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對(duì)價(jià)全部為股票（權(quán)）的，個(gè)人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過(guò)程中，對(duì)并入上市后備企業(yè)的資產(chǎn)，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)不變更實(shí)際控制者的，各相關(guān)部門(mén)或單位對(duì)土地、房產(chǎn)、車(chē)船、設(shè)備等權(quán)證過(guò)戶(hù)手續(xù)按非交易過(guò)戶(hù)處理。
4．落實(shí)國(guó)企改制政策。爭(zhēng)取央企、省企總部支持，推動(dòng)在襄各級(jí)子公司建立員工持股、股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。支持市屬、縣屬?lài)?guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)依托資本市場(chǎng)分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革。
（二）實(shí)施精準(zhǔn)滴灌，加快上市掛牌
5．支持企業(yè)境內(nèi)外上市。在申報(bào)時(shí)、報(bào)告期內(nèi)，因上市及新三板掛牌需要補(bǔ)繳稅款而形成的新增地方財(cái)力部分，由財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。對(duì)我市企業(yè)首發(fā)上市分階段獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。其中，在滬深交易所首發(fā)上市，按照輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料、成功發(fā)行上市三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在北交所首發(fā)上市，按照新三板基礎(chǔ)層掛牌、創(chuàng)新層掛牌、輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料、成功發(fā)行上市五個(gè)節(jié)點(diǎn)（前兩個(gè)節(jié)點(diǎn)可合并），分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和納稅在我市的，并在境外市場(chǎng)成功上市，且所募集資金70%以上投資我市的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元。
6．鼓勵(lì)引進(jìn)公眾公司。外地優(yōu)質(zhì)A股上市公司注冊(cè)地遷入我市且滿一年的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元；遷入上市公司享受獎(jiǎng)勵(lì)后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出我市的，按照雙方協(xié)議約定退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。外地新三板掛牌公司注冊(cè)地遷入我市且滿一年的，基礎(chǔ)層一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，創(chuàng)新層一次性獎(jiǎng)勵(lì)250萬(wàn)元；遷入新三板掛牌公司享受政策后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出我市的，按照雙方協(xié)議約定退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
7．實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)政策扶持。對(duì)符合條件的上市后備企業(yè)，可在申請(qǐng)各類(lèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地指標(biāo)和價(jià)格、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、納入專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)等方面給予專(zhuān)項(xiàng)政策扶持，同等條件下優(yōu)先安排。在境內(nèi)外交易所每新增1家上市公司，省里給予的300畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)一律兌現(xiàn)到上市公司所在地。積極支持上市后備企業(yè)參與各級(jí)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)中需使用的設(shè)備、材料等物資招標(biāo)采購(gòu)。支持符合條件的上市后備企業(yè)參與專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)符合條件的小微企業(yè)參與非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，給予報(bào)價(jià)6%-10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
8．補(bǔ)貼掛牌初費(fèi)年費(fèi)。對(duì)我市新三板掛牌公司掛牌初費(fèi)、掛牌年費(fèi)予以補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：以全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司出具的發(fā)票金額為準(zhǔn)，同一家企業(yè)連續(xù)補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年（北交所上市后，不再補(bǔ)貼）。
9．支持企業(yè)四板掛牌。支持各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)企業(yè)到武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，推動(dòng)符合條件的四板掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)至新三板和滬深北交易所，拓寬融資渠道。通過(guò)市場(chǎng)化貼息、投資等資金扶持，切實(shí)提高企業(yè)獲得感。充分利用區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)扶持中小微企業(yè)獲得綜合性政策措施支持，提升企業(yè)對(duì)接服務(wù)效率。
（三）培育龍頭企業(yè)，加速并購(gòu)重組
10．落實(shí)重組稅收政策。在企業(yè)重組過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其有關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，其中涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，符合規(guī)定的，不征收增值稅。
11．鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外并購(gòu)。支持上市公司發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)整合。對(duì)我市上市公司及新三板掛牌公司成功對(duì)外并購(gòu)，按并購(gòu)金額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)公司年度對(duì)外并購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)實(shí)現(xiàn)買(mǎi)殼上市并將殼公司注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元。遷入殼公司享受獎(jiǎng)勵(lì)后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出我市的，按照雙方協(xié)議約定退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
12．支持企業(yè)分拆上市。鼓勵(lì)、引導(dǎo)部分無(wú)法整體上市企業(yè)和上市公司通過(guò)主輔分離、資產(chǎn)重組等途徑上市。引導(dǎo)上市公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聚焦，分拆發(fā)展前景良好、運(yùn)作規(guī)范的子公司或?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)板塊依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)分拆上市。
（四）拓展融資渠道，加大直接融資
13．大力發(fā)展股權(quán)投資。加強(qiáng)與境內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，依托漢江產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，吸引各類(lèi)股權(quán)投資基金在我市設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)總部，依法合規(guī)發(fā)起設(shè)立各類(lèi)股權(quán)投資基金。對(duì)在我市注冊(cè)設(shè)立的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，實(shí)收資本達(dá)到5000萬(wàn)元以上，由在襄銀行進(jìn)行托管，且在本市投資1家以上企業(yè)的，市級(jí)財(cái)政按其實(shí)收資本的1%給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)（市級(jí)政府引導(dǎo)基金參股設(shè)立的基金除外），獎(jiǎng)勵(lì)上限為100萬(wàn)元。稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人應(yīng)納稅所得額的相關(guān)抵扣、結(jié)轉(zhuǎn)抵扣政策。
14．?dāng)U大再融資規(guī)模。鼓勵(lì)上市公司及新三板掛牌公司通過(guò)定向增發(fā)、配股、發(fā)行資產(chǎn)支持證券（ABS）等多元化方式融資，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整體上市，提高直接融資比重。對(duì)上市公司及新三板掛牌公司成功開(kāi)展再融資，按募集資金投入我市金額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)公司年度再融資獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
15．支持企業(yè)債券融資。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有效盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。支持信用評(píng)級(jí)較高的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和公司債券。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行涉農(nóng)、小微、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色金融等專(zhuān)項(xiàng)金融債券以及同業(yè)拆借、中期票據(jù)。對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行債券，按募集資金投入我市金額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)民營(yíng)企業(yè)年度發(fā)債獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
16．提供綜合金融服務(wù)。充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，支持企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值等手段進(jìn)行有效的成本控制，規(guī)避原材料和產(chǎn)成品價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)證券、基金綜合運(yùn)用“股、債、投、貸”等方式服務(wù)企業(yè)上市和并購(gòu)重組各環(huán)節(jié)，讓企業(yè)成長(zhǎng)持續(xù)獲得資金支持，促進(jìn)資本鏈形成發(fā)展，帶動(dòng)要素資源優(yōu)化配置。市、縣政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)納入上市后備資源庫(kù)的企業(yè)提供融資增信支持，對(duì)300萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小額擔(dān)保貸款，實(shí)行“見(jiàn)貸即擔(dān)”，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以?xún)?nèi)。市財(cái)政對(duì)已與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的省級(jí)上市后備“金種子”企業(yè)貸款按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予利息補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年不超過(guò)100萬(wàn)元，補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)3年（上市后，不再補(bǔ)貼）。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持上市后備企業(yè)發(fā)展，提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、并購(gòu)貸款、貿(mào)易融資等金融產(chǎn)品及服務(wù)。
（五）厚植營(yíng)商沃土，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
17．暢通上市綠色通道。企業(yè)上市需要出具相關(guān)證明文件或情況說(shuō)明的，各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)辦理，原則上自企業(yè)報(bào)送材料齊備之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書(shū)面說(shuō)明情況。各部門(mén)對(duì)上市后備企業(yè)報(bào)送的募投項(xiàng)目，應(yīng)按照政策規(guī)定盡快辦理相關(guān)手續(xù)，出具意見(jiàn)；對(duì)上市后備企業(yè)出具有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)資格確認(rèn)的，優(yōu)先、快速辦理。凡進(jìn)入上市程序的企業(yè)，由各地政府根據(jù)事權(quán)采取“一事一議”的方式，妥善解決其歷史沿革、稅費(fèi)繳納等遺留問(wèn)題。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)部門(mén)要予以支持、配合。各相關(guān)部門(mén)對(duì)在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)企業(yè)非重大違法經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改。對(duì)上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門(mén)要依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認(rèn)定。如無(wú)重大事項(xiàng)或緊急必須事項(xiàng)，對(duì)涉及在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可相應(yīng)取消或順延。
18．發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。對(duì)在我市新設(shè)證券期貨等市級(jí)分公司獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)在我市新設(shè)營(yíng)業(yè)部等證券期貨分支機(jī)構(gòu)、具有證券資格（通過(guò)備案）的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。建立中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)與約束機(jī)制，引導(dǎo)保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)深耕襄陽(yáng)市場(chǎng)，提升綜合服務(wù)功能。及時(shí)掌握上市后備企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)合作情況，跟蹤督辦做好上市服務(wù)工作。對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市工作力度大、成效明顯、業(yè)績(jī)突出的保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)先向上市后備資源庫(kù)企業(yè)宣傳和推薦。完善保薦代表人聯(lián)系縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)工作制度，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)提供上市融資政策咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。充實(shí)完善企業(yè)上市專(zhuān)家?guī)?，為上市后備企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立與主流證券服務(wù)類(lèi)媒體溝通聯(lián)系機(jī)制，互通上市信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展輿情管理。
19．規(guī)范國(guó)有金融資本。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，明晰漢江投資控股有限公司及其控股子公司定位，避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易?；痤?lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理企業(yè)要到中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)辦理登記備案，非基金類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)要到全國(guó)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)登記，不斷提升專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作水平和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
20．防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)上市公司流動(dòng)性、股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、退市等風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作。切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)壓降屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，制定“一企一策”幫扶計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)化解處置方案和應(yīng)急維穩(wěn)預(yù)案。依法嚴(yán)厲打擊侵占上市公司資金、違規(guī)擔(dān)保、財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的“行刑銜接”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有投融資平臺(tái)、大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與上市公司優(yōu)化重組和紓困工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際建立上市企業(yè)紓困資金，制定相關(guān)政策，幫助臨時(shí)陷入困境、有發(fā)展前景的上市公司解決困難。強(qiáng)化信用信息共享，對(duì)在上市公司違法行為中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施失信懲戒。
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武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
（一）精選優(yōu)質(zhì)種子，加速規(guī)范改制
1．促進(jìn)梯次提質(zhì)擴(kuò)容。各行業(yè)主管部門(mén)、縣（市、區(qū)）以及開(kāi)發(fā)區(qū)定期對(duì)本行業(yè)和轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，依托企業(yè)上市政務(wù)云平臺(tái)，挖掘和篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、發(fā)展?jié)摿^優(yōu)的上市后備企業(yè)。市地方金融工作局對(duì)上市后備資源庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完善分行業(yè)、分類(lèi)別、分層次、分階段培育機(jī)制，通過(guò)政策全周期支持、服務(wù)全鏈條保障、資源全過(guò)程傾斜，加大我市優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)力度。推動(dòng)上市后備企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
2．降低改制合規(guī)成本。對(duì)上市后備企業(yè)采購(gòu)IPO合規(guī)信息技術(shù)服務(wù)予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每家企業(yè)每年補(bǔ)貼5萬(wàn)元，同一家企業(yè)連續(xù)補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年（上市后，不再補(bǔ)貼）。上市后備企業(yè)在改制過(guò)程中對(duì)原以劃撥方式取得的工業(yè)土地，以出讓方式處置的，土地使用權(quán)出讓金可參照所在地工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估核算。
3．落實(shí)改制稅收政策。稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持企業(yè)改制重組的契稅、土地增值稅等相關(guān)減免與稅務(wù)處理政策。上市后備企業(yè)在改制過(guò)程中，涉及以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本而繳納的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅而形成的新增地方財(cái)力部分，由財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。上市后備企業(yè)授予本公司員工的股票（權(quán)）期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實(shí)行遞延納稅政策；個(gè)人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對(duì)價(jià)全部為股票（權(quán)）的，個(gè)人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過(guò)程中，對(duì)并入上市后備企業(yè)的資產(chǎn)，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)不變更實(shí)際控制者的，各相關(guān)部門(mén)或單位對(duì)土地、房產(chǎn)、車(chē)船、設(shè)備等權(quán)證過(guò)戶(hù)手續(xù)按非交易過(guò)戶(hù)處理。
4．落實(shí)國(guó)企改制政策。爭(zhēng)取央企、省企總部支持，推動(dòng)在襄各級(jí)子公司建立員工持股、股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。支持市屬、縣屬?lài)?guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)依托資本市場(chǎng)分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革。
（二）實(shí)施精準(zhǔn)滴灌，加快上市掛牌
5．支持企業(yè)境內(nèi)外上市。在申報(bào)時(shí)、報(bào)告期內(nèi)，因上市及新三板掛牌需要補(bǔ)繳稅款而形成的新增地方財(cái)力部分，由財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。對(duì)我市企業(yè)首發(fā)上市分階段獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。其中，在滬深交易所首發(fā)上市，按照輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料、成功發(fā)行上市三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在北交所首發(fā)上市，按照新三板基礎(chǔ)層掛牌、創(chuàng)新層掛牌、輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料、成功發(fā)行上市五個(gè)節(jié)點(diǎn)（前兩個(gè)節(jié)點(diǎn)可合并），分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和納稅在我市的，并在境外市場(chǎng)成功上市，且所募集資金70%以上投資我市的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元。
6．鼓勵(lì)引進(jìn)公眾公司。外地優(yōu)質(zhì)A股上市公司注冊(cè)地遷入我市且滿一年的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元；遷入上市公司享受獎(jiǎng)勵(lì)后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出我市的，按照雙方協(xié)議約定退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。外地新三板掛牌公司注冊(cè)地遷入我市且滿一年的，基礎(chǔ)層一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，創(chuàng)新層一次性獎(jiǎng)勵(lì)250萬(wàn)元；遷入新三板掛牌公司享受政策后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出我市的，按照雙方協(xié)議約定退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
7．實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)政策扶持。對(duì)符合條件的上市后備企業(yè)，可在申請(qǐng)各類(lèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地指標(biāo)和價(jià)格、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、納入專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)等方面給予專(zhuān)項(xiàng)政策扶持，同等條件下優(yōu)先安排。在境內(nèi)外交易所每新增1家上市公司，省里給予的300畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)一律兌現(xiàn)到上市公司所在地。積極支持上市后備企業(yè)參與各級(jí)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)中需使用的設(shè)備、材料等物資招標(biāo)采購(gòu)。支持符合條件的上市后備企業(yè)參與專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)符合條件的小微企業(yè)參與非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，給予報(bào)價(jià)6%-10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
8．補(bǔ)貼掛牌初費(fèi)年費(fèi)。對(duì)我市新三板掛牌公司掛牌初費(fèi)、掛牌年費(fèi)予以補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：以全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司出具的發(fā)票金額為準(zhǔn)，同一家企業(yè)連續(xù)補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年（北交所上市后，不再補(bǔ)貼）。
9．支持企業(yè)四板掛牌。支持各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)企業(yè)到武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，推動(dòng)符合條件的四板掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)至新三板和滬深北交易所，拓寬融資渠道。通過(guò)市場(chǎng)化貼息、投資等資金扶持，切實(shí)提高企業(yè)獲得感。充分利用區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)扶持中小微企業(yè)獲得綜合性政策措施支持，提升企業(yè)對(duì)接服務(wù)效率。
（三）培育龍頭企業(yè)，加速并購(gòu)重組
10．落實(shí)重組稅收政策。在企業(yè)重組過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其有關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，其中涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，符合規(guī)定的，不征收增值稅。
11．鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外并購(gòu)。支持上市公司發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)整合。對(duì)我市上市公司及新三板掛牌公司成功對(duì)外并購(gòu)，按并購(gòu)金額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)公司年度對(duì)外并購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)實(shí)現(xiàn)買(mǎi)殼上市并將殼公司注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元。遷入殼公司享受獎(jiǎng)勵(lì)后10年內(nèi)將注冊(cè)地遷出我市的，按照雙方協(xié)議約定退還此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
12．支持企業(yè)分拆上市。鼓勵(lì)、引導(dǎo)部分無(wú)法整體上市企業(yè)和上市公司通過(guò)主輔分離、資產(chǎn)重組等途徑上市。引導(dǎo)上市公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聚焦，分拆發(fā)展前景良好、運(yùn)作規(guī)范的子公司或?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)板塊依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)分拆上市。
（四）拓展融資渠道，加大直接融資
13．大力發(fā)展股權(quán)投資。加強(qiáng)與境內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，依托漢江產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，吸引各類(lèi)股權(quán)投資基金在我市設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)總部，依法合規(guī)發(fā)起設(shè)立各類(lèi)股權(quán)投資基金。對(duì)在我市注冊(cè)設(shè)立的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，實(shí)收資本達(dá)到5000萬(wàn)元以上，由在襄銀行進(jìn)行托管，且在本市投資1家以上企業(yè)的，市級(jí)財(cái)政按其實(shí)收資本的1%給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)（市級(jí)政府引導(dǎo)基金參股設(shè)立的基金除外），獎(jiǎng)勵(lì)上限為100萬(wàn)元。稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人應(yīng)納稅所得額的相關(guān)抵扣、結(jié)轉(zhuǎn)抵扣政策。
14．?dāng)U大再融資規(guī)模。鼓勵(lì)上市公司及新三板掛牌公司通過(guò)定向增發(fā)、配股、發(fā)行資產(chǎn)支持證券（ABS）等多元化方式融資，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整體上市，提高直接融資比重。對(duì)上市公司及新三板掛牌公司成功開(kāi)展再融資，按募集資金投入我市金額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)公司年度再融資獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
15．支持企業(yè)債券融資。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有效盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。支持信用評(píng)級(jí)較高的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和公司債券。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行涉農(nóng)、小微、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色金融等專(zhuān)項(xiàng)金融債券以及同業(yè)拆借、中期票據(jù)。對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行債券，按募集資金投入我市金額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)民營(yíng)企業(yè)年度發(fā)債獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
16．提供綜合金融服務(wù)。充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，支持企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值等手段進(jìn)行有效的成本控制，規(guī)避原材料和產(chǎn)成品價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)證券、基金綜合運(yùn)用“股、債、投、貸”等方式服務(wù)企業(yè)上市和并購(gòu)重組各環(huán)節(jié)，讓企業(yè)成長(zhǎng)持續(xù)獲得資金支持，促進(jìn)資本鏈形成發(fā)展，帶動(dòng)要素資源優(yōu)化配置。市、縣政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)納入上市后備資源庫(kù)的企業(yè)提供融資增信支持，對(duì)300萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小額擔(dān)保貸款，實(shí)行“見(jiàn)貸即擔(dān)”，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以?xún)?nèi)。市財(cái)政對(duì)已與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的省級(jí)上市后備“金種子”企業(yè)貸款按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予利息補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年不超過(guò)100萬(wàn)元，補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)3年（上市后，不再補(bǔ)貼）。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持上市后備企業(yè)發(fā)展，提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、并購(gòu)貸款、貿(mào)易融資等金融產(chǎn)品及服務(wù)。
（五）厚植營(yíng)商沃土，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
17．暢通上市綠色通道。企業(yè)上市需要出具相關(guān)證明文件或情況說(shuō)明的，各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)辦理，原則上自企業(yè)報(bào)送材料齊備之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書(shū)面說(shuō)明情況。各部門(mén)對(duì)上市后備企業(yè)報(bào)送的募投項(xiàng)目，應(yīng)按照政策規(guī)定盡快辦理相關(guān)手續(xù)，出具意見(jiàn)；對(duì)上市后備企業(yè)出具有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)資格確認(rèn)的，優(yōu)先、快速辦理。凡進(jìn)入上市程序的企業(yè)，由各地政府根據(jù)事權(quán)采取“一事一議”的方式，妥善解決其歷史沿革、稅費(fèi)繳納等遺留問(wèn)題。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)部門(mén)要予以支持、配合。各相關(guān)部門(mén)對(duì)在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)企業(yè)非重大違法經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改。對(duì)上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門(mén)要依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認(rèn)定。如無(wú)重大事項(xiàng)或緊急必須事項(xiàng)，對(duì)涉及在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可相應(yīng)取消或順延。
18．發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。對(duì)在我市新設(shè)證券期貨等市級(jí)分公司獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)在我市新設(shè)營(yíng)業(yè)部等證券期貨分支機(jī)構(gòu)、具有證券資格（通過(guò)備案）的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。建立中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)與約束機(jī)制，引導(dǎo)保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)深耕襄陽(yáng)市場(chǎng)，提升綜合服務(wù)功能。及時(shí)掌握上市后備企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)合作情況，跟蹤督辦做好上市服務(wù)工作。對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市工作力度大、成效明顯、業(yè)績(jī)突出的保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)先向上市后備資源庫(kù)企業(yè)宣傳和推薦。完善保薦代表人聯(lián)系縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)工作制度，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)提供上市融資政策咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。充實(shí)完善企業(yè)上市專(zhuān)家?guī)?，為上市后備企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立與主流證券服務(wù)類(lèi)媒體溝通聯(lián)系機(jī)制，互通上市信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展輿情管理。
19．規(guī)范國(guó)有金融資本。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，明晰漢江投資控股有限公司及其控股子公司定位，避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易?；痤?lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理企業(yè)要到中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)辦理登記備案，非基金類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)要到全國(guó)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)登記，不斷提升專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作水平和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
20．防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)上市公司流動(dòng)性、股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、退市等風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作。切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)壓降屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，制定“一企一策”幫扶計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)化解處置方案和應(yīng)急維穩(wěn)預(yù)案。依法嚴(yán)厲打擊侵占上市公司資金、違規(guī)擔(dān)保、財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的“行刑銜接”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有投融資平臺(tái)、大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與上市公司優(yōu)化重組和紓困工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際建立上市企業(yè)紓困資金，制定相關(guān)政策，幫助臨時(shí)陷入困境、有發(fā)展前景的上市公司解決困難。強(qiáng)化信用信息共享，對(duì)在上市公司違法行為中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施失信懲戒。